Карта на проблемните зони в българската медийна среда по доклади на наблюдаващи организации: обобщение (2011-2012)

политически зависимости

критики

критикуващи организации

- наличие на силна зависимост на медиите от властовата конюнктура;

- нарастване на политическия натиск върху медиите;

- медиен конформизъм и доброволен отказ от критика на статуквото;

- активно и доброволно предлагане/продаване на новинарско съдържание на политически субекти от страна на редакциите;

- наличие при част от редакциите на неофициални списъци с политици, партии и теми, които да бъдат отразявани само в положителна светлина;

- разпределяне на обществени средства и средства от европейски фондове от страна на правителството и различни общини в полза на медии с позитивно отношение към властта (чрез договори за реклама и за медийно отразяване);

- силна зависимост на регионалните печатни и онлайн медии от местната власт;

- цялостно политизиране на медийната сфера;

- липса на политическа воля за справяне с проблема за застрашената медийна свобода.

IREX

Freedom House

Фондация „Медийна демокрация”

(ФМД)

Организация за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ)

SEEMO

Прозрачност без граници

Държавен департамент на САЩ

Репортери без граници

плурализъм

критики

критикуващи организации

- ограничен медиен плурализъм;

- липса на обективност, на равнопоставеност и на балансирано отразяване на политическите гледни точки;

- ограничени възможности за политически и обществен дебат в медиите;

- униформеност и копиране на едни и същи новинарски източници;

- отслабване на ролята на традиционните медии като медиатор и като насърчител на публични дебати;

- недостатъчно отразяване на теми, свързани с разнообразието в обществото – равенство на половете, насилие над половете, хомофобия, етнически и религиозни малцинства.

IREX

Репортери без граници

SEEMO

ФМД

ОССЕ

Парламентарна асамблея на

Съвета на Европа

Прозрачност без граници

икономически зависимости

критики

критикуващи организации

- корпоративен натиск върху медиите;

- развиване на корпоративна журналистика, която подкопава обективността на голяма част от медиите;

- неясни източници на финансиране на редица медии, легитимиране на нелегитимни капитали;

- активно и доброволно търгуване на журналистическо съдържание от страна на редакциите пред спонсори и рекламодатели;

- все по-често превръщане на медийното съдържание в обект на бизнес договорености (както по отношение на политиката, така и по отношение на другите сфери на отразяване), трайни практики на пакетни продажби на съдържание;

- централизация и нестабилност на рекламния пазар, отдръпване на рекламодателите от регионалните медии.

IREX

ФМД

SEEMO

Държавен департамент на САЩ

Прозрачност без граници

насилие над журналисти

критики

критикуващи организации

- трайна тенденция на упражняване на насилие над журналисти (под различни форми);

- наличие на целенасочени атаки и смъртни заплахи срещу журналисти;

- използване на бомбени атаки срещу редакции.

IREX

Freedom House

Репортери без граници

Държавен департамент на САЩ

Български хелзинкски комитет (БХК)

професионални стандарти и качество на съдържанието

критики

критикуващи организации

- цялостно влошаване на качеството на медийното съдържание и наличие на твърде ниски професионални стандарти;

- все по-ограничен достъп до независимо медийно съдържание;

- дефицит на медиен интерес към редица сфери на отразяване – култура, бизнес, разследваща журналистика;

- криза на критическата журналистика;

- пренебрегване на обществените функции на медиите, абдикиране от отговорността за формиране на рационално обществено мнение;

- обширно отразяване на незначителни събития и игнориране на редица важни проблеми, които остават встрани от дневния ред на медиите;

- разминаване на приоритетите в официалния дневен ред (задаван от мейнстрийм медии и политици), от една страна, и дневния ред на публиката и на гражданските медии в интернет, от друга;

- широка практика на непроверяване на факти и информация от страна на журналисти;

- разпространение на слово на омраза към етнически, религиозни и сексуални малцинства от страна на някои медии, включително от медии, подписали Етичния кодекс;

- подмяна на журналистическо съдържание с PR-послания;

- бюрократизиране на професията на журналистиката.

IREX

ФМД

ОССЕ

Парламентарна асамблея

на Съвета наЕвропа

БХК

регулация и законодателство

критики

критикуващи организации

- ниско доверие в СЕМ, политически и корпоративен натиск върху регулатора;

- зависимост на СЕМ от парламента и от политическата конюнктура чрез механизмите на определяне на бюджета на регулатора;

- неуспех на СЕМ да се противопостави категорично срещу разпространението на слово на омразата;

- бавен темп на дигитализацията и дори обезсмисляне на процеса предвид бързото разрастване на онлайн медиите;

- влияние на политически и корпоративни интереси по отношение на електронните медии в процеса на дигитализация;

- недостатъчно добро законодателство в защита на политическата независимост на обществените медии;

- използване на юридически инструменти за ограничаване на свободата на медии и журналисти;

- липса на честно и прозрачно прилагане на законите;

- неуреден статут на политическата реклама;

- недостатъчно ефективна и независима съдебна система по отношение на правораздаването в областта на медиите;

- твърде строги и непропорционални на целите санкции за обида и клевета; опасност от злоупотреби с разпоредбите по отношение на обидата и клеветата, неоправдано ограничаване на свободата на словото;

- недостатъчно прецизно законодателство в защита на журналистите от виктимизация.

IREX

Freedom House

ОССЕ

ФМД

Държавен департамент на САЩ

БХК

конкуренция

критики

критикуващи организации

- олигополизация на медийния пазар, нарастваща концентрация на собствеността;

- относителна концентрация на националния пазар на радио и телевизионни програми;

- междумедийни войни, сериозни конфликти между печатни медии;

- практики на нелоялна конкуренция;

- доминация на големите национални медии и мрежи за сметка на регионалните електронни и печатни медии;

- монополизиране на пазара на дистрибуция на печатни медии;

- наличие на съмнения относно достоверността на пийпълметричните данни;

- липса на прозрачност и надеждни данни по отношение на тиражите на печатните медии.

IREX

Репортери без граници

Freedom House

ОССЕ

ФМД

автоцензура

критики

критикуващи организации

- трайна тенденция на практикуване на автоцензура сред журналистите.

IREX

ОССЕ

Държавен департамент на САЩ

ФМД

собственост

критики

критикуващи организации

- неясна и непрозрачна собственост на редица медии;

- използване на медиите от страна на техните собствениците като инструмент за подкрепа на определени бизнес и политически интереси;

- намеса на собствениците в редакционната политика, принуждаване на журналисти да променят публикации.

IREX

ОССЕ

SEEMO

ФМД

Държавен департамент на САЩ

саморегулация

критики

критикуващи организации

- неефективна медийна саморегулация;

- незачитане на Етичния кодекс на българските медии;

- провал на Етичните комисии в печата и в електронните медии в противопоставянето им на словото на омразата.

IREX

ФМД

БХК

защита на журналисти

критики

критикуващи организации

- слаба самоорганизация в защита на журналистическия труд;

- отсъствие на синдикална защита на журналистите на фона на нестабилен трудов пазар и на липса на сигурност на работното място;

- липса на разкриваемост на поръчителите и изпълнителите на нападения срещу журналисти и медии.

IREX

Freedom House

ФМД

образование и обучения

критики

критикуващи организации

- недостатъчно осъвременена програма в специализираното университетско образование по журналистика;

- слабо подготвени кадри от университетите;

- липса на сътрудничество между образованието и бизнеса;

- недостатъчни възможности за допълнително обучение и квалификации за работещите в медиите.

IREX

друго

критики

критикуващи организации

- широко разпространение на популизъм в медийните послания;

- отразяване на крайно националистически и на неонацистки гледни точки от страна на традиционните медии; прояви на краен национализъм в социалните мрежи;

- публичен натиск над журналисти по линия на националистически групи, формирани в социалните мрежи;

- липса на граждански мониторинг на субсидирането на медии със средства от държавата, особено по отношение на регионалните медии.

ФМД

БХК

Държавен департамент на САЩ